北京、上海将铸造成国家科技创新龙头

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2月16日，科技部召开的新闻发布会透露，2016年国务院印发了《北京加强科技创新中心建设总体方案》和《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，成立了由国务院领导任组长的建设领导小组，形成了科技创新中心建设的顶层设计和组织保障。 “一南一北”两大科技创新中心正在成为建设创新型国家龙头。

科技部创新发展司司长许倞介绍，国家科技创新中心建设已取得阶段性成效，北京、上海综合科技进步水平指数始终处在全国前两位。北京积极推进“三大科学城”建设，中关村科学城依托中科院、高校、央企形成一批具有世界影响力的原创成果，怀柔科学城加快建设大科学装置群，未来科技城打造大型企业集团技术创新集聚区，综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等大科学装置即将开工，科研项目和经费管理改革赋予了科研单位和人员更大自主权，人才出入境管理20条政策使外籍人才永久居留许可证办理更便利。

上海启动的张江综合性国家科学中心建设，微技术工业研究院、材料基因组工程等共性技术研发和转化平台加快建设，实施航空发动机与燃气轮机、高端芯片、新型显示等一批战略科技项目和工程，职务发明法定收益分配制度、股权奖励递延纳税政策、8家银行开展投贷联动试点、海外人才引进和户籍政策优化等多项改革取得新突破。

“一南一北”两大科技创新中心目标任务十分明确，制定了清晰的发展路线图。2020年作为一个时间节点，北京将成为文化创新先行区和生态建设示范城，上海的目标是形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架体系。

北京的重点是推进中关村科学城、怀柔科学城、未来科技城建设，超前部署基础前沿研究，加快技术创新，构建“高精尖”经济结构，培育世界级创新型城市群，成为全球科技创新的引领者和创新网络的重要节点。上海定位于全球科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地，创新人才交融、成果交易、信息交换的重要枢纽地和创新资本、机构、平台的重要集聚地。

到2030年，北京作为全国科技创新中心的核心功能更加优化，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。上海形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能，创新驱动发展走在全国前头、走到世界前列。